本市綠色建筑發(fā)展三年行動計劃推進工作會議召開
協(xié)會甘忠澤會長在會上作交流發(fā)言

　　2014年7月1日下午，本市綠色建筑發(fā)展三年行動計劃推進工作會議召開，會上各委辦局、各區(qū)主要負責人、相關行業(yè)協(xié)會、建設單位以及設計、監(jiān)理、施工單位代表等出席會議。會議由上海市政府副秘書長黃融主持。
近期，市政府辦公廳轉發(fā)了由六部門制定的《上海市綠色建筑發(fā)展三年行動計劃（2014-2016）》（以下簡稱“《行動計劃》”）?！缎袆佑媱潯穼π陆ńㄖ?、新建裝配式建筑、既有建筑節(jié)能改造提出了具體目標。從2014年下半年起，新建民用建筑原則上全部按照綠色建筑一星級及以上標準建設。其中，單體建筑面積2萬平方米以上大型公共建筑和國家機關辦公建筑，按照綠色建筑二星級及以上標準建設。據(jù)悉，該規(guī)定推進力度處于國內領先水平。其次，推廣新建裝配式建筑，要求各區(qū)縣在工地面積總量中落實裝配式建筑的建筑面積比例今年不低于25%，到2016年外環(huán)以內新建民用建筑原則上全部采用裝配式建筑。要進一步推廣既有建筑的節(jié)能改造，力爭三年累計完成700萬平方米既有公共建筑節(jié)能改造，改造后單位建筑面積能耗下降20%及以上的達到400萬平方米。
會上，市建設管理委主任湯志平首先通報了《行動計劃》起草情況。他指出，《行動計劃》的發(fā)布標志著本市綠色建筑發(fā)展邁入了一個新的階段。近年來，在市委、市政府的正確領導下，本市推進建筑節(jié)能、大力發(fā)展綠色建筑，積極推動生態(tài)城市建設，取得了較好的成績，上海綠色建筑的規(guī)模、星級和數(shù)量都位居全國前列。但同時我們也清醒地認識到，當前本市綠色建筑的比例仍然偏低，市場機制作用發(fā)揮還不明顯，社會各方的認識及接受度還有待提高，亟需進一步加大推進力度，加大綠色建筑發(fā)展。針對本市綠色建筑推進過程中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照“創(chuàng)新驅動發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級”的要求，《行動計劃》重點從政策法規(guī)、體制機制、標準規(guī)范、規(guī)劃設計、建設運營、技術進步和產(chǎn)業(yè)支撐等方面推進綠色建筑發(fā)展。建立了“上海市綠色建筑發(fā)展聯(lián)席會議”制度，形成全市合力推進的工作機制和社會氛圍，以“六個強化”的措施對政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會都提出了明確要求，從各個層面調動了全社會參與的積極性。明確要求通過三年的努力，初步形成有效推進本市建筑綠色化的發(fā)展體系和技術路線，實現(xiàn)從建筑節(jié)能到綠色建筑的跨越。
市規(guī)劃國土資源局、奉賢區(qū)政府、上海市綠色建筑協(xié)會、上海建工集團分別就如何落實好《行動計劃》作了交流發(fā)言。
蔣卓慶市長在最后的發(fā)言中指出，國務院辦公廳今年以一號文件轉發(fā)了《國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案》，發(fā)展綠色建筑的重要性已經(jīng)成為普遍共識，上海作為建設發(fā)展中的國際化大都市，理應在綠色建筑推進方面繼續(xù)走在全國前列，并盡快進入國家先進行列。在聽取了各單位的交流發(fā)言后，我認為綠色建筑的發(fā)展要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過行業(yè)協(xié)會積極宣傳、推介綠色建筑的先進理念和做法，特別是要對從事綠色建筑的優(yōu)秀企業(yè)加以宣傳，使示范作用得到推廣。蔣市長在總結中強調：發(fā)展綠色建筑一是思想上高度重視，切實增強推進綠色建筑發(fā)展的責任感、緊迫感。大力發(fā)展綠色建筑，對有效轉變城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源能源使用效率，提高城市環(huán)境質量，推進生態(tài)宜居城市建設具有十分重要的意義。二是清醒認識不足，找準下一步工作著力的方向?，F(xiàn)階段，落實裝配式建筑面積指標時缺乏統(tǒng)籌考慮，項目規(guī)模不夠合理，綠色建筑、裝配式建筑市場推動能力不足，綠色建筑標準體系還不健全。這些客觀存在的問題，需要我們在下一步的工作中，積極步細化完善各項政策措施，深入推動本市綠色建筑向更高水平發(fā)展。三要以《行動計劃》的出臺為契機，扎實推進相關工作落實。針對上述問題，相關部門在督促各區(qū)縣切實做好裝配式項目落地工作同時，對地塊的實際出讓情況做好跟蹤、指導和服務。采取引導措施，鼓勵開發(fā)、設計、構配件生產(chǎn)、施工、科研和咨詢服務等單位組建產(chǎn)業(yè)集團、聯(lián)合體或聯(lián)盟，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有實力大型施工企業(yè)，走設計、施工一體化道路。三要根據(jù)本市氣候地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)建設要求，比照國際先進標準，科學合理地制定本市綠色建筑地方標準，加快建立覆蓋不同建筑類型，涵蓋建材、部品件、設備等，貫穿規(guī)劃、設計、建造、運營、改造、拆除等全壽命周期的綠色建筑標準體系。圍繞《行動計劃》落實，我們要著重做好以下工作：一是開展宣傳培訓，營造濃厚氛圍；二是細化工作任務，落實部門責任；三是抓好重點工作，明確階段目標；四是加強配合協(xié)作，嚴格過程監(jiān)管。

附件：協(xié)會甘忠澤會長在“本市綠色建筑發(fā)展三年行動計劃推進工作會議”上的發(fā)言