6月3日,市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)上海市綠色建筑協(xié)會召開青年委員會工作會議。上海市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會副主任委員魏蕊、市人大常委會法工委辦公室主任張明君、立法一處處長毛新民應(yīng)邀出席,與市綠建協(xié)會基層立法聯(lián)系點(diǎn)青年委員會主任委員翁曉翔、副主任委員張俊、魏懿,以及青委會委員們齊聚一堂,共話青山綠水、聚力城市更新。
翁曉翔主任委員在會上做了“鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)文明理念實踐”的主題匯報,結(jié)合寶山區(qū)塘灣村、寶山區(qū)大黃村、寶山區(qū)聚源橋村等較有代表性的鄉(xiāng)村振興項目,展現(xiàn)了新時代鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到人居環(huán)境、治理管理的綠色發(fā)展之路。隨后,青年委員們圍繞“在鄉(xiāng)村振興及既有建筑利用過程中創(chuàng)新社會治理的思考”、“綠色生態(tài)在城市更新和五大新城建設(shè)中的體現(xiàn)”兩個議題,結(jié)合各自企業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容和實踐經(jīng)驗,從風(fēng)貌保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級、綠色生態(tài)、節(jié)能減排、公共服務(wù)功能提升等多個維度和層面,提出了既有建筑改造和城市更新領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)。
會上,張明君主任特別為青年委員們帶來了一場有關(guān)上海地方立法程序的培訓(xùn),不僅介紹了“法律的使命”、“什么是立法”、“我國現(xiàn)有的立法體制”等基本概念,還重點(diǎn)闡述了上海市人大常委會的立法程序,“兩審三表決”的具體流程等內(nèi)容。通過這些理論培訓(xùn)和講解,委員們進(jìn)一步了解了地方立法程序的步驟和流程,從而有助于更充分地運(yùn)用好立法環(huán)節(jié)建言獻(xiàn)策。
毛新民處長在講話時表示,青年委員們提出的問題都極具針對性和啟發(fā)性,對城市更新條例的制定帶來了一定助力。同時,他也對下一階段青年委員會的工作提出了一些建議,一是要扣住法規(guī)的重點(diǎn)。每項立法都有核心靈魂,委員們可圍繞法規(guī)中最核心的問題來提出意見建議;二是要有相應(yīng)的解決方案。希望委員們發(fā)揮專業(yè)性這一最大優(yōu)勢,不僅能提出問題,還能提出相應(yīng)的解決方案;三是要注重時效性。委員們要充分運(yùn)用好立法流程的環(huán)節(jié)和法規(guī)審議的節(jié)奏,確保意見建議的及時有效。
市人大城建環(huán)保委魏蕊副主任委員對協(xié)會基層立法聯(lián)系點(diǎn)青年委員會開展的活動表示高度認(rèn)可,并表示本次工作會議設(shè)計的各環(huán)節(jié)都非常有建設(shè)性。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),讓大家知道人大的立法是怎么立出來的,在哪些環(huán)節(jié)提意見的機(jī)遇最好,這對更好地發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)、青年委員會的作用是很有幫助的;主題討論環(huán)節(jié)的兩大議題,不僅是今年立法工作的重點(diǎn)內(nèi)容,也高度契合國家綠色生態(tài)發(fā)展的大方向,極具社會意義。同時,她也指出,希望在后續(xù)工作中,青年委員會能發(fā)揮更大的作用,將城市更新條例的制定作為委員會的重點(diǎn)工作之一,更積極、更廣泛地征求意見,將征求意見范圍覆蓋城市更新全建設(shè)鏈條的各環(huán)節(jié)、各類型企業(yè),并將收集到的意見原汁原味地反映上來,助力城市更新條例更科學(xué)、更完善的制定,這也是設(shè)立立法聯(lián)系點(diǎn)的意義所在。
與會人員一行參觀了寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)塘灣村。該項目是2018年上海市首批市級鄉(xiāng)村振興示范村,也是國內(nèi)首個母嬰康養(yǎng)村、中國婦幼保健協(xié)會培訓(xùn)基地,充分展現(xiàn)了生態(tài)改造和產(chǎn)業(yè)升級為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來的助推作用。