設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)是市人大常委會堅(jiān)決落實(shí)黨的十八屆四中全會《決定》的任務(wù)要求,也是常委會不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步運(yùn)行好、發(fā)展好基層聯(lián)系點(diǎn),7月31日,市人大常委會法工委赴閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)人大召開基層立法聯(lián)系點(diǎn)一周年總結(jié)暨水資源若干規(guī)定草案立法座談會。市人大常委會主任殷一璀出席并講話。市人大常委會副主任沙海林、吳漢民等參加座談會。上海市綠色建筑協(xié)會作為本市基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一,協(xié)會副會長兼秘書長許解良參加了此次會議。
大常委會法工委主任丁偉匯報(bào)了基層立法聯(lián)系點(diǎn)一年來的運(yùn)行情況。這一年來,基層立法聯(lián)系點(diǎn)的運(yùn)行和發(fā)展態(tài)勢良好。截至目前,基層立法聯(lián)系點(diǎn)已對13件法規(guī)草案、今年常委會立法計(jì)劃等進(jìn)行了50余次的意見征集工作,共收集意見建議394條,其中17條在食品安全、道路交通、街道辦事處、公共場所控?zé)?、村委會組織法辦法等5件法規(guī)立法過程中予以采納,常委會法工委也向聯(lián)系點(diǎn)作了詳細(xì)的反饋。
首批10家立法聯(lián)系點(diǎn)涉及到不同工作領(lǐng)域,有的聯(lián)系點(diǎn)專門從事法律領(lǐng)域的工作,有的聯(lián)系點(diǎn)主要工作與企業(yè)息息相關(guān)。對于一些涉及特定知識和專業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)草案,部分聯(lián)系點(diǎn)在征集基層民意的同時(shí),積極征集本系統(tǒng)、本單位內(nèi)專業(yè)人才的意見,利用其扎實(shí)的專業(yè)知識、豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在原汁原味傳遞民意的基礎(chǔ)上,作必要的歸納和提煉,這對提高意見的采納率大有助益。
殷一璀主任充分肯定了一年來全市基層立法聯(lián)系點(diǎn)所作的大量卓有成效的工作,對10家基層立法聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)所在地的區(qū)人大常委會和各級人大代表所作的努力表示感謝。她指出,一年來10家基層立法聯(lián)系點(diǎn)逐步建章立制、積極開拓創(chuàng)新、工作精益求精、加強(qiáng)宣傳引領(lǐng),成為社情民意匯聚地和法治文化傳播地,不僅夯實(shí)了本市立法民意基礎(chǔ),提高了地方立法的針對性和準(zhǔn)確性,而且培育了一批熱心立法工作的“法友”,拉近了市民群眾和立法工作的距離。
會上,基層立法聯(lián)系點(diǎn)的10位代表還就上海市水資源管理若干規(guī)定(草案)提出修法意見和建議。殷一璀主任指出,作為超大型城市,上海加強(qiáng)水資源管理和水環(huán)境保護(hù)十分重要而緊迫,關(guān)系到市民身體健康、城市生產(chǎn)生活安全運(yùn)行和生態(tài)之城的建設(shè)。市人大常委會要繼續(xù)做好水資源管理立法的審議工作,積極采納基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出的各類意見建議。
最后,殷一璀主任表示,基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)要持之以恒地做好做實(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與,使參與者更多、參與面更寬、參與形式更豐富、參與群眾更有成就感,為上海地方立法貢獻(xiàn)智慧和力量,為上海改革發(fā)展提供更有力的法治保障。
為發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,拓寬基層單位和群眾參與立法工作的覆蓋面,協(xié)會在網(wǎng)站(m.ntxunyang.cn)首頁設(shè)置了“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”欄目,發(fā)布協(xié)會基層立法聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作開展情況和動態(tài),向公眾宣傳本市法制文化,展示人大制度建設(shè)。歡迎各會員單位對協(xié)會基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作提出建議和意見,積極參與協(xié)會基層立法聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作。