針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑高耗能的問(wèn)題日益突出，在國(guó)家住建部的統(tǒng)一部署下，多年來(lái)本市全面推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作，開(kāi)展了公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作，基本構(gòu)建了公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。作為有力推進(jìn)建筑節(jié)能工作的有效制度，建筑節(jié)能監(jiān)管工作持續(xù)有序開(kāi)展，并不斷完善。2016年度本市持續(xù)加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)力度，深入開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)工作。包括能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、節(jié)能改造等工作。

能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)持續(xù)建設(shè)

       2016年度完成能耗監(jiān)測(cè)建筑213棟，較上一年度增加17%，其年度完成量占累計(jì)完成量14%；涉及建筑面積853萬(wàn)平方米，占累計(jì)完成量13%。年度新增接入量中，機(jī)關(guān)辦公建筑共有14棟，覆蓋建筑面積為34萬(wàn)平方米，大型公共建筑199棟，覆蓋建筑面積為819萬(wàn)平方米。各主要建筑類(lèi)型增量分布情況如圖4.2.1所示。新增能耗監(jiān)測(cè)接入建筑中，辦公建筑數(shù)量最大，達(dá)67棟，醫(yī)療衛(wèi)生建筑增幅最大，達(dá)61%，其他各類(lèi)型建筑接入量增幅在10%~20%之間不等。

       2016年度新增接入樓棟數(shù)量最多的前三區(qū)是徐匯區(qū)43棟、靜安區(qū)35棟、浦東29棟；環(huán)比增幅較大的前三名分別是金山區(qū)109%，閔行區(qū)35%，徐匯區(qū)32%。各區(qū)能耗監(jiān)測(cè)接入建筑完成情況如下圖4.2.2所示。

圖4.2.22016年能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)各區(qū)能耗監(jiān)測(cè)計(jì)入建筑樓棟數(shù)量情況

其他專(zhuān)項(xiàng)工作有序開(kāi)展

       除了能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)之外，能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗定額、節(jié)能監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)工作也持續(xù)開(kāi)展。

       （1）能耗統(tǒng)計(jì)

       本年度完成能耗統(tǒng)計(jì)1953棟，占累計(jì)完成量3%；涉及建筑面積2885萬(wàn)平方米，占累計(jì)完成量6%。截止2016年底，本市累計(jì)完成能耗統(tǒng)計(jì)建筑數(shù)量為69566棟，建筑面積50427萬(wàn)平方米。

       （2）能源審計(jì)

       本年度完成能源審計(jì)879棟，占累計(jì)完成量46%；占涉及建筑面積988萬(wàn)平方米，占累計(jì)完成量47%。截止2016年底，本市累計(jì)完成能源審計(jì)建筑數(shù)量為1912棟，建筑面積2113萬(wàn)平方米。

       （3）能效公示

       本年度完成能效是公示141棟，占累計(jì)完成量25%；涉及建筑面積411萬(wàn)平方米，占累計(jì)完成量75%。截止2016年底，本市累計(jì)完成能效公示建筑數(shù)量為568棟，建筑面積551萬(wàn)平方米。

       （4）用能定額

       基于節(jié)能監(jiān)管體系專(zhuān)項(xiàng)工作的推進(jìn)，本市也積極推進(jìn)用能定額制度，在已有的用能指南基礎(chǔ)上，2016年度分布了《大中型體育場(chǎng)館建筑合理用能指南》DB31/T989-2016，進(jìn)一步健全建筑類(lèi)型用能指南。

建筑節(jié)能改造

       本年度完成公共建筑節(jié)能改造151棟，年度完成量占累計(jì)完成量67%；涉及建筑面積250萬(wàn)平方米，占累計(jì)完成量33%。截止2016年底，本市累計(jì)完成公共建筑節(jié)能改造建筑數(shù)量為224棟，建筑面積758萬(wàn)平方米。

       結(jié)合老城區(qū)改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，2016年度完成居住建筑節(jié)能改造面積230萬(wàn)平方米，主要涉及的改造內(nèi)容包括：建筑外門(mén)窗節(jié)能改造、建筑外遮陽(yáng)系統(tǒng)節(jié)能改造、建筑屋頂及外墻保溫節(jié)能改造等。

既有建筑綠色更新改造

       隨著城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，本市辦公建筑體量龐大，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共機(jī)構(gòu)建筑多數(shù)都存在資源消耗水平偏高、使用功能有待提升等方面的問(wèn)題。中央城市工作會(huì)議精神提出推進(jìn)城市有機(jī)更新的相關(guān)要求，既有建筑綠色更新成為城市綠色發(fā)展的重要途徑。為加強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)先行先試，上海市綠色建筑協(xié)會(huì)于2016年啟動(dòng)了“上海市既有建筑綠色更新改造評(píng)定工作”，編制了第一批《上海市既有建筑綠色更新改造適用技術(shù)目錄》，以技術(shù)落地、突出實(shí)效、適合上海為原則篩選出了本市既有建筑改造實(shí)踐中使用廣泛、效果明顯、經(jīng)濟(jì)適用的多項(xiàng)技術(shù)。協(xié)會(huì)根據(jù)《上海市既有建筑綠色更新改造適用技術(shù)目錄》，對(duì)既有建筑在綠色更新改造過(guò)程中所采用重點(diǎn)技術(shù)、普通技術(shù)的比重進(jìn)行評(píng)定，對(duì)18個(gè)既有建筑項(xiàng)目分別授予了鉑金獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)。下階段，協(xié)會(huì)將繼續(xù)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作，在做好《上海市既有建筑綠色更新改造適用技術(shù)目錄（第二批）》征集工作的同時(shí)，也將開(kāi)展既有建筑綠色更新改造實(shí)效的相關(guān)研究工作。