上海市綠色建筑協(xié)會(huì)

裴曉:堅(jiān)持留改拆并舉 深化城市有機(jī)更新 不斷改善市民群眾居住條件

2019-09-09 09:16:13

 

       2017年7月12日,由上海市綠色建筑協(xié)會(huì)主辦的“2017上海綠色建筑國(guó)際論壇”在錦江飯店小禮堂隆重召開(kāi)。論壇邀請(qǐng)了政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)內(nèi)外知名專家圍繞“城市有機(jī)更新”主題分別作了精彩的演講,接下來(lái)幾天將為您分享各位專家的發(fā)言亮點(diǎn)。

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里弄房屋九成左右需保留保護(hù)

       裴曉主任在報(bào)告中指出,“城市有機(jī)更新的工作范圍主要是本市建于2000年以前、房改政策實(shí)施前建設(shè)的,房屋結(jié)構(gòu)較差、使用功能不完善、配套設(shè)施不健全、安全存在隱患的各類老舊住房。”這些住房主要包括:優(yōu)秀歷史建筑、歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)各類居住類房屋;規(guī)劃列入保留保護(hù)范圍的各類里弄房屋;年久失修,存在安全隱患的各類不成套舊住房;二級(jí)舊里及以下住房等。

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       根據(jù)歷史建筑普查結(jié)果,上海中心城區(qū)50年以上的歷史建筑約2559萬(wàn)平方米,居住類建筑約1477萬(wàn)平方米。其中,各類里弄房屋約813萬(wàn)平方米。經(jīng)初步甄別,除約80余萬(wàn)平方米的二級(jí)舊里房屋沒(méi)有保留價(jià)值,其它約730萬(wàn)平方米各類里弄房屋都需保留保護(hù)。

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       除了各類歷史建筑,上海很多老舊住房由于建造年代與結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,也都存在房屋老化、設(shè)備陳舊、設(shè)施落后等情況。為此,上海將通過(guò)舊住房綜合改造、舊小區(qū)綜合治理等方式,多途徑、多渠道地改善居民居住條件。

       分類審慎推進(jìn)舊區(qū)改造工作上海將加大舊區(qū)改造工作力度,但分類審慎推進(jìn)。對(duì)于經(jīng)規(guī)劃部門價(jià)值甄別后無(wú)保護(hù)保留要求的舊改地塊,繼續(xù)通過(guò)房屋征收等方式,審慎拆除老建筑,按照舊區(qū)改造相關(guān)工作要求,加快推進(jìn)實(shí)施舊改地塊整體改造。

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       對(duì)于納入保護(hù)保留范圍的舊改地塊,要按照價(jià)值甄別結(jié)果和規(guī)劃要求,編制各個(gè)地塊的改造方案,實(shí)施修繕、改造或通過(guò)“征而不拆”、“協(xié)議置換”等方式對(duì)居民實(shí)施動(dòng)遷,保留歷史風(fēng)貌,改善市民群眾居住條件。

       對(duì)于“毛地出讓”舊改項(xiàng)目,在歷史風(fēng)貌保護(hù)的要求下,鼓勵(lì)繼續(xù)推進(jìn)改造。盤活推進(jìn)“毛地出讓”舊改項(xiàng)目,是利用社會(huì)資金加快推進(jìn)舊區(qū)改造的重要舉措。同時(shí),對(duì)原開(kāi)發(fā)企業(yè)確無(wú)能力繼續(xù)改造的,可調(diào)整開(kāi)發(fā)主體,鼓勵(lì)市屬或區(qū)屬國(guó)有企業(yè)接盤改造,或由政府收回土地,組織后續(xù)改造。

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       報(bào)告指出,上海近年來(lái)積極推動(dòng)建筑業(yè)向綠色化、低碳化發(fā)展,取得了較大的成績(jī)。目前,新建民用建筑已全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。但既有建筑體量龐大,且資源消耗水平偏高、使用功能有待提升,其數(shù)量大、類型多、情況復(fù)雜等特點(diǎn),使既有建筑的綠色化相對(duì)于新建建筑而言更加具有挑戰(zhàn)性。